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pourquoi communauté de commune ?

**Pourquoi une communauté de communes ?**

La communauté de communes est une institution essentielle dans le paysage administratif français, mais elle reste parfois mal comprise par le grand public. Cependant, son rôle est crucial pour le développement des territoires ruraux et périurbains. Dans cet article, nous allons explorer les raisons pour lesquelles les communautés de communes existent, leurs missions, et leur importance pour les habitants.

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### **1. Qu’est-ce qu’une communauté de communes ?**

Une communauté de communes est un établissement public de coopération intercommunale (EPCI) à fiscalité propre. Créée par la loi du 6 février 1992, elle regroupe plusieurs communes autour d’un projet commun de développement et d’aménagement du territoire. Contrairement à une métropole ou à une intercommunalité urbaine, une communauté de communes privilégie une approche plus modeste et adaptée aux besoins des territoires moins denses.

Son objectif principal est de permettre aux communes membres de mutualiser leurs moyens pour répondre à des enjeux communs, tels que l’urbanisme, les infrastructures, les services publics, ou encore le développement économique et culturel.

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### **2. Pourquoi une communauté de communes est-elle importante ?**

#### **a. Mutualiser les ressources pour un meilleur service public**
Les communes isolées ont parfois des difficultés à financer des projets ambitieux ou à maintenir certains services publics ( transports, culture, équipements sportifs, etc.). En se regroupant au sein d’une communauté de communes, les communes bénéficient d’une plus grande capacité financière et technique. Cela permet de mutualiser les coûts et d’offrir des services de qualité à tous les habitants.

Par exemple, une communauté de communes peut financer une bibliothèque intercommunale, un centre culturel ou un réseau de transport en commun, qui seraient trop coûteux pour une seule commune à gérer seule.

#### **b. Un outil de développement territorial**
Les communautés de communes jouent un rôle clé dans la stratégie de développement des territoires. Elles sont chargées d’élaborer un projet de territoire, qui prend en compte les enjeux économiques, sociaux, environnementaux et culturels. Ce projet guide les actions locales et permet de valoriser les atouts du territoire.

Par exemple, une communauté de communes peut soutenir des initiatives touristiques, promouvoir des circuits courts pour le commerce local, ou encore développer des projets de transition énergétique. Ces actions contribuent à dynamiser l’économie locale et à améliorer la qualité de vie des habitants.

#### **c. Une obligation légale et une opportunité de coopération**
Depuis la loi du 6 février 1992, la création d’une communauté de communes est souvent une obligation pour les communes situées dans des zones rurales ou périurbaines. Cela permet de répondre aux exigences administratives et financières imposées par l’État, mais aussi de créer un cadre de coopération entre les communes.

Cette obligation n’est pas une contrainte, mais une opportunité pour les communes de travailler ensemble et de relever des défis communs, comme la gestion des déchets, la maintenance des routes, ou la promotion du tourisme.

#### **d. Un interlocuteur privilégié pour les financements**
Les communautés de communes sont des interlocuteurs incontournables pour les financements publics. Elles peuvent accéder à des subventions et des crédits pour financer des projets structurants, tels que la construction d’infrastructures, la revitalisation des centres-bourgs, ou la mise en place de services innovants.

En regroupant plusieurs communes, une communauté de communes a une plus grande visibilité et un poids politique plus important, ce qui facilite l’accès aux financements et aux partenariats.

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### **3. Les compétences d’une communauté de communes**

Les compétences d’une communauté de communes peuvent être divisées en deux catégories :

#### **Compétences obligatoires**
Toutes les communautés de communes doivent exercer certaines compétences, telles que :
– La gestion des déchets ménagers.
– L’entretien des routes communales.
– L’élaboration du plan local d’urbanisme (PLU).
– La promotion économique et touristique du territoire.

#### **Compétences optionnelles**
En plus des compétences obligatoires, une communauté de communes peut choisir d’exercer d’autres compétences selon les besoins du territoire. Par exemple :
– La gestion d’un service de transport en commun.
– L’animation culturelle et sportive.
– La gestion d’équipements publics ( piscines, bibliothèques, etc.).
– La mise en place de politiques environnementales (gestion des espaces naturels, transition énergétique, etc.).

Ces compétences optionnelles permettent aux communautés de communes de s’adapter aux spécificités de leur territoire et de répondre aux attentes des habitants.

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### **4. L’importance de la communauté de communes dans la vie quotidienne**

#### **a. Une présence au quotidien**
Les habitants peuvent souvent ressentir directement l’action d’une communauté de communes dans leur quotidien. Par exemple :
– Les routes bien entretenues.
– Les déchets collectés régulièrement.
– Les animations culturelles ou sportives proposées.
– Les services de transport en commun, si la communauté a choisi cette compétence.

#### **b. Une voix pour les territoires ruraux**
Les communautés de communes sont particulièrement essentielles pour les territoires ruraux ou périurbains, qui ont parfois du mal à se faire entendre face aux grandes villes. En regroupant plusieurs communes, une communauté de communes a plus de poids pour défendre les intérêts de son territoire auprès des institutions locales ou nationales.

#### **c. Un rôle dans la cohésion sociale**
Les communautés de communes ne se contentent pas de gérer des infrastructures ou des services. Elles jouent un rôle clé dans la cohésion sociale en favorisant la solidarité entre les communes et en mettant en place des projets qui profitent à tous les habitants, qu’ils habitent en ville ou à la campagne.

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### **5. Des exemples concrets**

Pour illustrer l’importance des communautés de communes, prenons quelques exemples :

– **La Vallée de l’Ouche** : Cette communauté de communes, située en Bourgogne-Franche-Comté, met un accent particulier sur le tourisme, le patrimoine et le développement économique. Elle soutient des projets culturels, organise des manifestations festives, et travaille à la valorisation des atouts naturels du territoire.

– **La Communauté de Communes Sèvre & Loire** : Basée en Loire-Atlantique, cette communauté s’est engagée dans une transition énergétique et environnementale. Elle met en place des actions pour réduire les consommations d’énergie, promouvoir les énergies renouvelables, et sensibiliser les habitants aux enjeux climatiques.

Ces exemples montrent que les communautés de communes ne sont pas seulement des structures administratives, mais des acteurs dynamiques du développement territorial.

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### **6. Conclusion**

Les communautés de communes jouent un rôle essentiel dans la vie des territoires ruraux et périurbains. Elles permettent de mutualiser les ressources, de répondre aux besoins des habitants, et de porter des projets audacieux pour le développement local. En regroupant plusieurs communes autour d’un projet commun, elles renforcent la cohésion sociale et économique, et offrent un avenir prometteur aux territoires.

Si vous habitez dans une zone couverte par une communauté de communes, n’hésitez pas à vous informer sur ses projets et à participer aux consultations publiques. Votre implication peut contribuer à façonner l’avenir de votre territoire !

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**En résumé**, une communauté de communes est bien plus qu’une simple structure administrative. C’est un outil indispensable pour répondre aux défis du développement territorial, et pour offrir une qualité de vie optimale à tous les habitants.